Вступление

Кюрасао принял важные изменения в законодательстве, которые существенно повлияют на регулирование азартных игр на острове. 24 декабря 2024 года на острове вступил в силу закон LOK (Landsverordening op de Kansspelen), который вводит кардинальные изменения в подход к лицензированию и контролю за онлайн-казино. Основная цель этой реформы — обеспечить более высокий уровень прозрачности и повысить ответственность операторов, работающих на рынке. LOK устанавливает более жесткие правила для защиты игроков, борьбы с отмыванием денег и повышения стандартов безопасности.

Что же стоит ожидать от этих изменений и к чему готовиться операторам? Как новый закон повлияет на рынок онлайн-гемблинга? Подробнее расскажем в статье.

Основные моменты закона 

Центральным нововведением является создание нового регулирующего органа Curaçao Gaming Authority (CGA), который заменяет ранее действующий Gaming Control Board (GCB). Этот орган получает полномочия выдавать лицензии непосредственно операторам, проводить проверки, контролировать деятельность лицензиатов и обеспечивать соответствие международным стандартам. Лицензии выдаются только компаниям, зарегистрированным на Кюрасао, с прозрачной структурой собственности. CGA может отказать в лицензии, если заявитель не предоставит полную информацию о своих финансовых ресурсах или конечных владельцах, либо если будет выявлена их причастность к криминальным схемам.

Особое внимание уделяется защите игроков и ответственной игре. Закон вводит четкие механизмы идентификации уязвимых лиц, таких как несовершеннолетние, люди с игровой зависимостью или финансово нестабильные лица. Операторы обязаны предоставлять игрокам возможность устанавливать личные ограничения на расходы или полностью отказаться от участия в играх. Все игроки также должны получить доступ к информации о рисках игровой зависимости.

Требования к UBO (конечным бенефициарным владельцам) и ключевым участникам

Для получения лицензии на Кюрасао конечные бенефициарные владельцы (UBO) и ключевые участники компании должны соответствовать нескольким обязательным требованиям. Во-первых, они не должны иметь судимостей в течение последних десяти лет, что подтверждает их правовую добропорядочность. Во-вторых, необходимо предоставить доказательства законного и проверенного происхождения своих средств и активов, что обеспечивает финансовую прозрачность и законность их деятельности. 

Кроме того, все лицензионные сборы должны быть оплачены вовремя, а налоговые и другие официальные обязательства должны выполняться своевременно, без задержек. Также важно, чтобы компания не имела нерешённых вопросов, связанных с игровыми операциями. UBO и компания также должны продемонстрировать финансовую способность своевременно выплачивать выигрыши игрокам.

Требования к компаниям

Прежде всего, компания должна внедрить процедуры ответственной игры, которые способствуют безопасному и ответственному использованию азартных игр. Для урегулирования возможных конфликтов с игроками необходимо наладить механизм альтернативного разрешения споров. Также компании обязаны зарегистрироваться в системе goAML и организовать процессы для сообщения о подозрительных финансовых транзакциях, что соответствует международным стандартам борьбы с отмыванием денег.

Операторы должны создать гарантийный фонд, который гарантирует возможность выплаты выигрышей игрокам в любое время. Важным требованием является хранение данных игроков в сертифицированном дата-центре четвертого уровня надёжности, расположенном на Кюрасао, что обеспечивает высокий уровень безопасности информации. Помимо этого, каждое казино должно иметь физическое присутствие на острове — зарегистрированный офис с открытыми счетами за коммунальные услуги, что подчёркивает его реальную привязку к юрисдикции Кюрасао.

Политики и процедуры обслуживания пользователей

Во-первых, необходимо обеспечить четкое описание игр, а также процедуры внесения и вывода средств и способы оплаты. Важно также провести тестирование программного обеспечения, включая подробное описание процессов тестирования и контроля качества.

Что касается обработки данных игроков, следует предусмотреть строгие процедуры для защиты и обработки личных данных игроков. 

Также требуется внедрить процедуры защиты уязвимых лиц, включая несовершеннолетних, с целью предотвращения их доступа к азартным играм. В случае сбоев в системе необходимо предусмотреть восстановление организационной структуры оператора, включая схематичное описание и процедуры для оперативного восстановления.

Кроме того, как уже говорилось ранее, важно разработать и поддерживать внедрение принципов ответственной игры, обеспечивая адекватную поддержку игрокам в этом контексте. Также необходимо предоставить актуальные Terms and Conditions для игроков, а также установить процедуры для рассмотрения претензий и разрешения конфликтов, чтобы обеспечить эффективное и справедливое урегулирование споров.

Требования к трудоустройству

В первые 4 года компания обязана иметь минимум одного местного сотрудника, работающего на полную ставку (FTE), за исключением управляющего директора. С пятого года и далее требования увеличиваются, и компания должна иметь минимум трех местных сотрудников, работающих на полную ставку.

Освобождения от трудовых требований

Если валовый результат игры (Gross Game Result, GGR) составляет менее 11 миллионов евро в год в течение первых 4 лет, компания освобождается от требования по найму одного сотрудника на полную ставку. Это освобождение действует только в течение первых 4 лет. Стартапы, которые работают менее одного года, также освобождаются от требования по найму одного сотрудника на полную ставку, при условии, что ключевые лица или конечные бенефициарные владельцы (UBO) не участвовали в организации онлайн-игр в течение последних 2 лет.

Требования к отчетности

Компания обязана подавать ежеквартальные отчеты о GGR в CGA (Игровую Комиссию Кюрасао). Также требуется представление полугодовых отчетов, включающих информацию об инцидентах, изменениях и транзакциях игроков. В случае значительных инцидентов, таких как утечка данных, влияние на программное обеспечение, мошенничество или другие серьезные происшествия, необходимо подать отчет в течение 48 часов.

Сборы

Для B2C

Для B2B

Если вы хотите организовывать деятельность в сфере азартных игр на Кюрасао, будьте готовы к стартовым расходам от €52,912 для операторов B2C или от €29,232 для B2B компаний. 

Вывод

Новое регулирование гемблинга на Кюрасао, введённое законом LOK, заменило относительно нового регулятора Gaming Control Board (GCB) новым регулирующим органом Curaçao Gaming Authority (CGA), который осуществляет непосредственный надзор за операторами. 

Ключевые изменения:

1. Ужесточение требований к лицензированию.
   Лицензии выдаются только компаниям с прозрачной структурой собственности, зарегистрированным на Кюрасао. Усилены проверки на наличие судимости и происхождение средств конечных бенефициаров.
2. Усиление защиты игроков.
   Введены строгие меры для защиты уязвимых лиц, включая несовершеннолетних и игроков с зависимостью, а также обязательство операторов предоставлять инструменты для контроля расходов.
3. Прозрачность и финансовая устойчивость.
   Операторы обязаны создавать гарантийные фонды, регистрироваться в системе борьбы с отмыванием денег (goAML) и обеспечивать возможность выплаты выигрышей в любой момент.
4. Местное присутствие.
   Компании обязаны иметь офис на Кюрасао, хранить данные игроков в сертифицированных дата-центрах и со временем увеличивать число местных сотрудников.
5. Новые требования к отчетности.
   Введены обязательные ежеквартальные и полугодовые отчеты о деятельности операторов, а также обязанность сообщать регулятора о серьёзных инцидентах в течение 48 часов.
6. Изменение структуры сборов.
   Установлены фиксированные ежегодные сборы и налоги, но налог на игры отсутствует.

По сравнению со старым законодательством, акцент сместился с более простой процедуры выдачи лицензий на строгий контроль, финансовую прозрачность и защиту игроков, что отражает тенденцию к более строгому регулированию индустрии на острове.

Мы настоятельно рекомендуем клиентам проверить свои операции на соответствие применимому законодательству, а в случае если новые требования будут слишком затратными для бизнеса, мы готовы предложить переход на менее требовательные лицензии, например — Анжуан.