Особенности получения игорной лицензии на Филиппинах

Краткая справка по юрисдикции

Введение

В 1975 году тогдашний президент Фердинанд Маркос издал Декрет № 1067-a, который определил легальные азартные игры и создал PAGCOR для лицензирования и регулирования игорной индустрии, находящийся в прямом подчинении  правительству Филиппин. 

PAGCOR — это правительственное агентство, созданное для надзора за игорным бизнесом с целью развития туризма и финансирования строительства инфраструктуры. Кроме того, PAGCOR принадлежит не менее 46 казино на островах.

Игорный сектор на Филиппинах является вторым по величине источником дохода после налогообложения граждан. Традиционно игорный бизнес как в казино, так и в секторе онлайн-гемблинга контролируется регулятором и оператором в одном лице — PAGCOR (Philippines Amusement and Gaming Corporation). 

Как регулятор и оператор бизнеса, PAGCOR управляет как казино, так и сайтами онлайн-игр. Владельцам лицензий на онлайн-казино Филиппин разрешается предоставлять все игры, кроме:

Регулирующие органы

В данной статье мы детально затронем только PAGCOR, его структуру и полномочия, а также выдаваемые им лицензии.

Хотя PAGCOR обладает полномочиями и властью разрешать, лицензировать и регулировать азартные, карточные и числовые игры, эти полномочия не распространяются на игры, разрешенные, лицензированные или регулируемые другими регулирующими органами, специальными законами, такими как Закон Республики № 7922, и органами местного самоуправления. 

Те игорные онлайн-заведения, которые обслуживаются и лицензируются PAGCOR, являются законными по филиппинскому законодательству, но владельцы, операторы и персонал могут подвергнуться судебному преследованию в других юрисдикциях (Китай).

 PAGCOR уполномочен выдавать два основных вида лицензий: 

• национальные — лицензии позволяющие оперировать исключительно на територии Филиппин (как наземные так и онлайн)
• оффшорные — позволяющие регулировать везде, за исключением самих Филиппин (некий аналог лицензии Кюрасао) 

Оффшорная онлайн гемблинг лицензия

Филиппинские офшорные игорные операторы, обычно называются POGO, должны быть зарегистрированы и лицензированы PAGCOR. 

Азартные игры, предлагаемые POGO недоступны клиентам, находящимся на Филиппинах, и веб-сайты таких операторов блокируются. 

Зарегистрированные POGO на Филиппинах быстро выросли за счет привлечения китайских клиентов и найма китайского персонала. 

Первая POGO получила лицензию на деятельность на Филиппинах в 2016 году, что совпало с периодом ужесточения регулирования деятельности казино в Специальном автономном районе Макао.

Важно уточнить, что в отличие от Кюрасао, оператору желающему получить лицензию от PAGCOR не обязательно иметь местную компанию. Заявку могут подать как зарегистрированные местные компании, так и иностранные, находящиеся в любой юрисдикции, однако для этого понадобится иметь местного “поручителя” в лице зарегистрированной Филиппинской компании. Подобные поручительские услуги часто стоят нелешевле, а местами и дороже инкорпорации своей собственной компании.

Соискатель игорной лицензии на Филиппинах может осуществлять свою операционную деятельность как на територрии Филиппин, так и за пределами государства, критерий для обязательного сабстенса не предусмотрено. 

Процедура и критерии для получения офшорной лицензии Филиппин

Лицензии онлайн-казино Филиппин выдаются после тщательного изучения деловой и финансовой биографии заявителей.

На Филиппинах существует два типа лицензий на онлайн-гемблинг.

• e-Gaming лицензия
• Беттинг лицензия

Разница между этими двумя лицензиями заключается в подаче заявки и лицензионном сборе, который мы опишем ниже.

Заявление должно быть подано в регулирующий орган со следующей информацией/документами:

• “Личная форма о благонадежности”, содержащая имя и данные заявителя и всех ключевых должностных лиц, включая директоров, генерального директора и секретаря компании;
• Формуляр “О благонадежности компании”, содержащий данные о компании;
• Подтверждение физического местонахождения компании на определенной территории;
• Бизнес-план предприятия;
• Подписанная копия “Кодекса отраслевой практики”.

Помимо вышеперечисленных документов, потребуются дополнительные документы, такие как свидетельства о рождении, копии паспортов, справки о несудимости и рекоммендательные письма. 

Для получения лицензии онлайн-казино на Филиппинах плата зависит от типа лицензии.

Для получения игорной лицензии необходимо оплатить следующие сборы:

*Банковская гарантия должна быть опачена наличными. По поводу ее корректного оформления и возможности альтернативного взноса необходимо консультироваться с местными банками. 

Также к операторам с офшорной лицензией применяется единая ставка налога (как для гемблинга так  для беттинга):  5% от GGR.

Санкции за незаконную организацию азартных игр

Незаконный гемблинг — уголовно наказуем на Филиппинах. REPUBLIC ACT No. 9287 накладывает следующие штрафные ссанкции, на разные категории участников.  Важно уточнить, что данные санкции распространяются на людей, непосредственно находящихся на територрии Филиппин.

Конкуренция на рынке и подведение итогов

Лиицензированных оффшорных операторов на Филипинах не так много — всего 33. Полный их список, актуальный на 2023 год можно найти по ссылке здесь.

Проведя анализ зарегистрированных POGO — пришли к выводу что основаня часть операторов нацелена на рынок Китая и близлежащих стран Азии. 

Как было упомянуто выше — с 2016 года в административном округе Макао и в самом Китае азартные игры находятся под запретом, именно по этой причине Филиппинские операторы в основном стараются выйти на этот рынок и пользуются спросом на Дальнем Востоке. 

Сегодня игорная индустрия используется на Филиппинах для развития туризма в страну, предлагая различные виды легальной игорной деятельности, множество игорных заведений и туристических зон, подобных тем, что можно найти в Лас-Вегасе. 

Одной из главных достопримечательностей, созданных PAGCOR, является Город развлечений E-City (Entertainment City). E-City — это 8-километровый квартал казино и курортов, расположенных вместе, чтобы вовлечь максимальное количество туристов в самое сердце Манилы.

Хотите выйти на игорный рынок Филипин? Оставьте свою заявку и мы будем рады вас проконсультировать и предложить подходящий вам пакет юридического сопровождения.