Влияние DSA (Digital Service Act) на платформы и маркетплейсы: Что это значит для вашего бизнеса

С ростом количества социальных сетей, веб-сайтов и других платформ возникла необходимость в правовом регулировании цифрового пространства. Европейский парламент осознал эту потребность и следствием работы по решению этого вопроса стало принятие DSA (Digital Service Act). Так что перед тем как мы рассмотрим вопрос того, каким образом регламент повлияет на вас как пользователя Интернета, давайте предварительно разберемся, что это за регламент, когда он начнет действовать и применяется ли он к вам.

DSA (Digital Service Act) – это регламент в законодательстве ЕС, который в отличие от Директивы об электронной коммерции будет применяться немедленно во всех государствах-членах без необходимости дальнейшей имплементации в национальное законодательство. DSA обновляет Директиву об электронной коммерции по незаконному контенту, прозрачной рекламе и дезинформации. Стоит отметить, что DSA не заменит Директиву об электронной коммерции, которая остается камень преткновения правовой базы для всех цифровых услуг. Главной целью DSA это улучшение модерации контента на платформах, социальных сетей для решения проблем, связанных с незаконным контентом.

Действует ли DSA сегодня?

DSA был опубликован в Официальном вестнике ЕС еще 27 октября 2022 года. 25 августа 2023 года DSA вступил в силу для очень крупные онлайн-платформы и очень крупные онлайн-поисковые системы. К другим субъектам он полностью применяется с 17 февраля 2024 года.

Распространяется ли DSA на вас?

Это наверняка один из наиболее актуальных вопросов на сегодняшний день, поэтому отвечая на него следует отметить, что в отличие от e-Commerce Directive, DSA будет применяться к вам, если вы предлагаете услуги как физическим лицам, проживающим в ЕС,так и юридическим лицам, основанным или расположенным в ЕС, независимо от того, где вы находитесь, или какое местонахождение вашей компании.

В то же время, очевидно, что если один пользователь из Европейского Союза начинает пользоваться вашими услугами, это не означает, что вы должны применять DSA в вашей деятельности, т.е. никакого влияния на вас как посредника в этом случае нет. Однако, если многие люди, использующие ваши услуги, проживают в одной или нескольких странах Европейского Союза или если ваша деятельность ориентирована на одну или несколько таких стран-членов, это будет причиной применения к вам DSA.

Однако, чтобы предупредить преждевременные страхи, прошу вас учесть, что даже если DSA будет применен в вашем случае, вы не обязательно будете нести ответственность за противоправный контент, размещенный на вашем ресурсе.

Существуют случаи, когда платформы освобождаются от ответственности, с которой вы можете ознакомиться ниже:

1. “Mere conduit” exemption — если вы являетесь пассивным передатчиком информации, а именно речь идет о случаях, когда вы “не инициируете передачу; не выбираете получателя передачи; и не выбираете и не изменяете информацию, содержащуюся в передаче” вы не отвечаете за нарушение требования регламента. Например, речь идет об интернет-провайдерах, службах прямого обмена сообщениями, виртуальных частных сетях, системах доменных имен, голосовой связи через IP, реестрах доменных имен верхнего уровня
2. «Сaching» exemption — сходное с «Mere conduit», заключается в том, что вы не несете ответственности за информацию, контент, который сохраняется автоматически, промежуточно и временно с целью повышения эффективности ресурса. Примером может служить content delivery networks, content adaptation proxies или reverse proxies;
3. “Hosting” exemption — DSA перенесло освобождение провайдеров услуг хостинга из Директивы об электронной коммерции от ответственности. Согласно этому освобождению от ответственности, провайдеры не несут ответственность за информацию от пользователей, которую они хранят, если:

• Провайдер не знает о незаконной деятельности или контенте.
• Если они узнают о незаконной деятельности или контенте, они принимают меры по удалению или блокированию доступа к нему.

В то же время следует отметить, что освобождение от ответственности в соответствии с “Hosting” exemption не является безусловным явлением и примером этому служит ряд судебных решений, таких как: Дело L’Oreal против eBay и Google во Франции, Суд ЕС постановил, что online marketplaces не могут пользоваться “Hosting” exemption  в тех случаях, когда они играют активную роль в данных, предоставленных пользователем, например, продвигая или оптимизирующие предложения для продажи.

Дополнительное положение в DSA состоит в том, что платформы не могут освобождаться от ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей, когда они представляют информацию, услуги или продукты так, что потребители могут подумать, что сам провайдер предоставляет их. То есть, если платформа утверждает либо создает впечатление, что они сами продают товары, либо оказывают услуги, а не какие-либо посторонние лица, в таком случае освобождение от ответственности не может применяться.

Таким образом, мы рассмотрели случаи, когда DSA может относиться к вам и когда вы можете быть освобождены от ответственности за нарушение DSA. Однако остается неопределенным, какие именно требования DSA относятся к вам как к социальной сети, веб-сайту, интернет-провайдеру или другому участнику Интернет-пространства. Поэтому мы рассмотрим этот вопрос более подробно в следующей главе.

Обязанности участников Интернет-пространства

DSA определяет разные уровни участников, и ваши обязанности зависят от того, на каком уровне вы находитесь. DSA различает несколько уровней участников и количество обязанностей постепенно растет кумулятивно на каждом уровне. Кумулятивность обязанностей заключается в том, что, если вы находитесь на третьем уровне, к вам применяются обязанности, перечисленные на третьем, втором и первом уровнях, указанных в DSA.

Так вот, ниже вы найдете больше информации о конкретных уровнях и обязанностях для каждого из них. Для вашего удобства мы оформили эту информацию в виде таблицы. Также важно помнить, что обязанности оказывают кумулятивный эффект.

Следовательно, вышеперечисленные обязанности являются лишь частью требований, предусматриваемых DSA. В случае невыполнения этих обязанностей, включая указанные, предусмотрен штраф в размере 6% от общего ежегодного оборота компании за предыдущий финансовый год. Эта сумма значительна и мотивирует компании придерживаться новых правил и углубиться в правовое регулирование DSA.

В завершение важно отметить, что DSA также рассматривает вопросы рекламы и расширяет существующие правила. DSA внедряет два новых ограничения по целевой рекламе на онлайн-платформах. Во-первых, она запрещает целевую рекламу для несовершеннолетних из их профилирования. Во-вторых, запрещается целевая реклама на основании профилирования с использованием специальных категорий личных данных, таких как сексуальная ориентация или религиозные убеждения.

Новые правила также расширяют возможности пользователей в понимании и принятии обоснованных решений по рекламе, которую они видят. Они должны четко знать, направлена ​​ли реклама на них и по каким причинам, а также кто оплатил ее; также должны ясно видеть, когда контент спонсирован или естественно размещается на платформе, а также отслеживать коммерческие сообщения от инфлюэнсеров. Обязательства по информированию и принятию мер также применяются к потенциально незаконной рекламе, как и любому другому типу контента.

Вывод

Итак, DSA устанавливает фундамент для нового регулирования, касающегося не только компаний, действующих в рамках Европейского Союза, но и тех, которые функционируют за его пределами. Это требует от всех компаний пересмотреть свои текущие политики и внести необходимые изменения в соответствии с требованиями DSA, чтобы избежать возможных штрафов и обеспечить соответствие новым нормам регулирования.