Входящий НДС в ОАЭ с 1 октября 2026 года: новые проверки поставщиков

С 1 октября 2026 года наличия действительного налогового инвойса уже недостаточно, чтобы безопасно возместить входящий НДС в ОАЭ. Согласно Решению FTA № 13 от 2026 года бизнес должен быть способен показать, что проверил поставщика и саму поставку, прежде чем заявить НДС к вычету. В том же месяце Решение Кабинета министров № 149 от 2026 года внесло изменения в Исполнительный регламент по НДС, а Решение FTA № 17 от 2026 года определило, когда можно возместить НДС по льготам для персонала.

Рассказываем, что изменилось для бизнеса в ОАЭ, каких поставщиков нужно проверять и какие документы хранить на случай аудита.

Что изменилось 1 октября 2026 года

Федеральный декрет-закон № 16 от 2025 года добавил в Закон об НДС статью 54 bis, которая позволяет Федеральной налоговой службе отказать в вычете входящего налога, если поставка связана с уклонением от налогов в цепочке поставок, а покупатель знал или должен был знать об этом. Решение № 13 от 2026 года поясняет, что на практике означает «должен был знать»: это шаги проверки, которых ожидают от добросовестного бизнеса.

Последствием пропуска этих шагов является не отдельный штраф, а потеря права на возмещение входящего НДС. Если доказано, что покупатель достоверно знал об уклонении, отказ обязателен.

Каких поставщиков в ОАЭ нужно проверять

Проверка поставщика нужна, когда вы работаете с ним впервые, и повторно — если его не проверяли в течение предыдущих 12 месяцев. Пороги:

• До AED 10 000 (без НДС) за поставку: как правило, освобождено от детальных проверок, если общий объём поставок от этого поставщика за скользящие 12 месяцев не превышает AED 100 000.
• Свыше AED 100 000 поставок от одного поставщика за скользящие 12 месяцев: освобождение для мелких поставок прекращается, и к поставщику применяются полные проверки.
• Свыше AED 375 000 поставок за скользящие 12 месяцев: применяются усиленные проверки (см. ниже).

Проверяйте повторно сразу, если появляются индикаторы риска: например, поставщик меняет адрес или ключевой персонал чаще двух раз за 12 месяцев либо операции непропорциональны его размеру и истории.

Стандартные и усиленные проверки

Стандартные проверки поставщика

• учредительные документы и документы, удостоверяющие личность поставщика, сверенные с официальными реестрами;
• личность и полномочия представителя поставщика;
• фактическое место ведения бизнеса, соответствующее заявленной деятельности поставщика.

Усиленные проверки свыше AED 375 000

• письменное подтверждение от банка с лицензией ОАЭ, что поставщик является владельцем счёта, на который вы платите;
• анализ публичной репутации (упоминания в СМИ, негативные сообщения, рисковый скрининг).

Проверка каждой поставки

Отдельно от поставщика каждая операция должна быть коммерчески обоснованной: реальная деловая цель, разумные цены и маржа, товары или услуги соответствуют лицензированной деятельности поставщика, понятное право собственности и происхождение товаров и логичная роль любого посредника.

Наличные платежи и другие изменения по Решению Кабмина № 149

Решение Кабинета министров № 149 от 2026 года внесло изменения в Исполнительный регламент по НДС, в основном с 1 октября 2026 года. Наиболее важные изменения для малого и среднего бизнеса в ОАЭ:

• Наличные платежи. Возмещение входящего налога ограничивается для поставок, оплаченных наличными сверх порога, который установит министр финансов. На момент написания эта сумма ещё не опубликована, поэтому по возможности платите поставщикам безналично и документируйте деловую причину каждого наличного платежа.
• Жильё для сотрудников. Жильё, предоставляемое работодателем, больше не даёт права на возмещение только из-за общих требований трудового законодательства — если только решение Министерства людских ресурсов и эмиратизации не делает его обязательным.
• Прочие технические изменения касаются комбинированных поставок, медицинских товаров, схемы маржи и схемы капитальных активов. Изменения по пропорциональному распределению входящего налога вступают в силу позже — с первого налогового года после 1 октября 2027 года.

Возмещение НДС по льготам для персонала

Решение FTA № 17 от 2026 года определяет шесть случаев, когда входящий НДС по расходам, связанным с сотрудниками, можно возместить, — каждый с условиями и каждый при наличии договорного обязательства или задокументированной политики:

1. транспорт (из дома на работу, визиты к клиентам, служебные поездки);
2. питание в удалённых локациях без заведений поблизости;
3. жильё, если работа требует проживания на месте;
4. временное жильё для новых сотрудников — до 30 дней;
5. мобильная связь, данные и домашний интернет, необходимые для работы, согласно политике использования;
6. служебная парковка — с процедурой согласования и квитанциями.

Если льгота не подкреплена письменной политикой или договором, считайте, что НДС не возмещается.

Какие документы хранить для аудита НДС в ОАЭ

Решение № 13 требует письменной политики проверки, в которой определено, кто проводит проверки, кто их пересматривает и кто контролирует процесс. Наряду с ней храните учредительные документы и документы поставщиков, подтверждение делового адреса и представителя, банковские подтверждения для поставщиков свыше AED 375 000, заметки о коммерческом обосновании существенных операций, подтверждения оплат и доказательства ежегодного обновления проверок. Всё это естественно вписывается в учёт, который ваша компания и так должна вести; см. наш обзор комплаенса компании ОАЭ в 2026 году, а также основы отчётности по НДС в ОАЭ и порог регистрации плательщика НДС.

FAQ

Что такое Решение FTA № 13 от 2026 года?

Оно устанавливает проверки, которые зарегистрированный плательщик НДС в ОАЭ должен проводить в отношении поставщиков и поставок перед вычетом входящего налога; действует с 1 октября 2026 года на основании статьи 54 bis Закона об НДС.

Достаточно ли действительного налогового инвойса, чтобы возместить входящий НДС?

Одного инвойса недостаточно. Вы также должны быть способны показать, что проверили поставщика и поставку в соответствии с Решением.

Нужно ли проверять каждого мелкого поставщика?

Поставки до AED 10 000, как правило, освобождены от детальных проверок, если общий объём поставок от этого поставщика не превышает AED 100 000 за скользящие 12 месяцев.

Что будет, если не проводить проверки?

FTA может отказать в возмещении входящего НДС по поставкам, связанным с уклонением в цепочке поставок. Если доказано, что вы достоверно знали об этом, отказ обязателен.

Можно ли по-прежнему возмещать НДС по жилью для персонала?

Только в случаях, определённых Решением FTA № 17 от 2026 года, — например, когда работа требует проживания на месте и это подкреплено договором или задокументированной политикой.

Заключение

Изменения с 1 октября перекладывают бремя доказывания на покупателя: возмещение входящего НДС теперь зависит от задокументированных проверок поставщиков, а не только от действительного инвойса. Для большинства компаний в ОАЭ это разовое упорядочивание списка поставщиков, письменная политика и ежегодное обновление. Это гораздо дешевле, чем потерять возмещение НДС при аудите.

Нужна помощь с политикой проверки и досье поставщиков или с открытием компании с правильным учётом с первого дня? Ознакомьтесь с услугами Legarithm по регистрации компаний и бухгалтерии в ОАЭ или напишите нам для аудита.

Отказ от ответственности: эта статья носит общий информационный характер по состоянию на октябрь 2026 года и не является налоговой консультацией. Порог для наличных платежей по Решению Кабинета министров № 149 от 2026 года на момент написания ещё не опубликован; прежде чем действовать, уточните актуальные правила у зарегистрированного налогового агента в ОАЭ или в Федеральной налоговой службе.