Десятилетиями букмекеру, обслуживавшему ирландских клиентов, было достаточно налоговой лицензии от Revenue Commissioners. Эта модель ушла в прошлое. Закон о регулировании азартных игр 2024 года (Gambling Regulation Act 2024) создал отдельный регулятор — Управление по регулированию азартных игр Ирландии (GRAI), или Údarás Rialála Cearrbhachais na hÉireann. С 1 июля 2026 года каждый онлайн-букмекер и биржа ставок, принимающие ставки от ирландцев, обязаны иметь лицензию GRAI.
Пока доступны только лицензии на букмекерскую деятельность. Лицензии для онлайн-казино, лотерей и B2B-поставщиков ещё впереди. В этом руководстве мы рассказываем, что открыто сегодня, сколько это стоит и к чему операторам, присматривающимся к ирландскому рынку, стоит готовиться в 2027 году.
Закон о регулировании азартных игр и GRAI в Ирландии
Закон 2024 года заменяет лоскутную систему законов, самые старые из которых относятся к 1930-м годам, единой системой лицензирования букмекерской деятельности, игр и лотерей в Ирландии, как офлайн, так и дистанционно. GRAI выдаёт лицензии, надзирает за лицензиатами, рассматривает жалобы и обеспечивает соблюдение правил.
Внедрение идёт поэтапно, через приказы о введении в действие, которые подписывает министр юстиции. Ключевой из них, S.I. No. 31/2026, был подписан 4 февраля и вступил в силу 5 февраля 2026 года: этот акт запустил функции GRAI по лицензированию, правоприменению и рассмотрению жалоб и отменил Betting Act 1931. Затем в понедельник, 9 февраля 2026 года, GRAI открыло свой портал для B2C-операторов букмекерской деятельности, поэтому в публикациях встречаются обе даты.
Типы лицензий в Ирландии и даты запуска
Закон предусматривает B2C- и B2B-лицензии на азартные игры, благотворительные и филантропические лицензии, лицензии на игры и лотерейные лицензии. Вот на каком этапе каждая из них находится по состоянию на октябрь 2026 года:
| Тип лицензии | Статус | Ключевая дата |
|---|---|---|
| Дистанционные ставки (B2C) | Открыто; лицензии действуют | Заявки с 9 февр. 2026 г.; лицензия обязательна с 1 июля 2026 г. |
| Посредник в дистанционных ставках (биржи) | Открыто; лицензии действуют | Обязательна с 1 июля 2026 г. |
| Ставки при личном присутствии (пункты приёма ставок, на ипподромах) | Открыто для заявок | Лицензии с 1 дек. 2026 г., когда истекает срок действия лицензий Revenue |
| Дистанционные игры и игры при личном присутствии (онлайн-казино) | Не открыто | Ожидается в 2027 году |
| Лотереи, B2B, благотворительные/филантропические | Не открыто | Поэтапно в течение 2027 и 2028 годов |
Окно 2027–2028 годов определило само GRAI. Ни один приказ о введении в действие пока не закрепляет эти даты, поэтому воспринимайте их как ориентир, а не как расписание для Ирландии.
Что открыто сегодня и что появится в 2027 году
Если вы управляете букмекерской конторой или биржей, Ирландия открыта уже сейчас. Действующие дистанционные операторы должны были перейти на лицензии GRAI, когда 1 июля 2026 года истёк срок действия их лицензий Revenue. Новые участники могут подавать заявку в любое время, но процесс небыстрый:
- Уведомление о намерении. Опубликуйте уведомление в печатном и онлайн-издании национальной газеты не менее чем за 28 дней до подачи заявки и направьте копию в GRAI.
- Заявка через портал. Корпоративные данные, лицензионная история, политики, финансовая документация и бизнес-план.
- Проверки соответствия. Владельцы и должностные лица раскрывают информацию о судимостях и представляют налоговую справку; GRAI проверяет их пригодность, финансовую способность выплачивать выигрыши и законность источника средств.
- Оценка помещений (только для ставок при личном присутствии). Право собственности, разрешение на застройку, планы, видеонаблюдение и близость к школам.
Для операторов онлайн-казино в Ирландии такой лицензии пока не существует. Пока не откроется лицензирование игр, незаконные игры относятся к компетенции Гардаи по Закону об играх и лотереях 1956 года (Gaming and Lotteries Act 1956), как следует из ответов министров в Дойле. A&L Goodbody ожидает, что следующим этапом станут игры, где-то в 2027 году. Типичная ошибка клиентов, которую мы наблюдаем, — ожидание этого объявления: досье для проверки репутации и пригодности, доказательства происхождения средств и политики ответственной игры для ирландского рынка собираются месяцами. Если вам нужна действующая лицензия уже сейчас, обычными временными вариантами для брендов, ориентированных на ЕС, являются наше сравнение офшорных игровых лицензий и путь через лицензию на азартные игры на Мальте.
Требования, сборы и налог на ставки в Ирландии
Срок действия лицензии. S.I. No. 38/2026 устанавливает трёхлетний срок для каждой B2C-лицензии вместо однолетнего срока по умолчанию, предусмотренного Законом.
Заявочные сборы. S.I. No. 37/2026 устанавливает дифференцированные сборы в зависимости от ирландского оборота за последний финансовый год или, для новых участников, от предполагаемого оборота за первые 12 месяцев:
- Дистанционные ставки: от €20,000 (оборот менее €250,000) до €400,000 (оборот от €200 миллионов).
- Посредник в дистанционных ставках: от €20,000 до €230,000.
- Ставки при личном присутствии: от €750 до €175,000 в зависимости от типа помещения и оборота, плюс в большинстве случаев €1,200 за каждое помещение.
- Дистанционные игры: уже установлен в размере от €20,000 до €450,000, хотя заявки пока не принимаются.
Букмекер, работающий при личном присутствии, чьи дистанционные ставки не превышают меньшую из двух величин — €250,000 или 10% его ставок при личном присутствии, — не платит отдельного сбора за лицензию на дистанционные ставки.
Налог на ставки. Налог остаётся за Revenue, а не за GRAI. Налог на ставки в Ирландии составляет 2% от суммы ставок, как в рознице, так и дистанционно, а посредники в ставках платят 25% комиссии. Бюджет на 2027 год, объявленный 6 октября 2026 года, оставил ставку 2% без изменений.
Фонд социального воздействия. Положения о создании этого фонда вступили в силу 30 июня 2026 года (S.I. No. 304/2026). Лицензиаты будут вносить процент от оборота; ставка пока не установлена, но главный исполнительный директор GRAI предположил 1–2%.
Реклама. Закон запрещает рекламу азартных игр на телевидении, радио и в сервисах по запросу в Ирландии с 5:30 до 21:00 и ограничивает маркетинг в социальных сетях пользователями, подписанными на оператора. По состоянию на апрель 2026 года эти разделы ещё не вступили в силу, но кампании уже следует строить с их учётом. Уже действуют: запрет кредитных карт и услуг «купи сейчас, плати потом», а также ограничения на поощрения.
Санкции для операторов без лицензии
С 1 июля 2026 года предложение дистанционных ставок в Ирландии без лицензии GRAI является уголовным преступлением, за которое по обвинительному акту предусмотрены штраф и лишение свободы на срок до восьми лет. В отношении лицензиатов независимый адъюдикатор может приостановить или аннулировать лицензию либо наложить штрафы до €20 миллионов или 10% годового оборота, в зависимости от того, что больше. GRAI также может добиваться судебных приказов, обязывающих интернет-провайдеров в Ирландии блокировать сайты без лицензии, банки — замораживать счета, а операторов — возвращать ставки.
Для плана выхода на рынок начните с нашей услуги по лицензии на азартные игры в Ирландии. Если вы создаёте казино-продукт на 2027 год, наше руководство о том, как запустить онлайн-казино, охватывает базовую подготовку, актуальную в любой юрисдикции.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли получить лицензию на онлайн-казино в Ирландии в 2026 году?
Нет. Сейчас GRAI выдаёт лицензии только на букмекерскую деятельность: дистанционные ставки, посредников в дистанционных ставках и ставки при личном присутствии. Лицензии на игры, к которым относится онлайн-казино, должны открыться в 2027 году.
Когда GRAI начало принимать заявки?
Приказ о введении в действие вступил в силу 5 февраля 2026 года; 9 февраля 2026 года GRAI открыло свой портал для заявок B2C-операторов на букмекерскую деятельность. Лицензии на дистанционные ставки вступили в силу с 1 июля 2026 года; лицензии на ставки при личном присутствии будут действовать с 1 декабря 2026 года.
Сколько стоит лицензия на дистанционные ставки?
Заявочный сбор составляет от €20,000 до €400,000 в зависимости от оборота от ирландских клиентов. Лицензия действует три года, а операторы также платят в Revenue налог на ставки в размере 2%.
Какая ответственность предусмотрена за деятельность без лицензии?
Дистанционные ставки без лицензии в Ирландии являются уголовным преступлением, за которое предусмотрены штраф и лишение свободы на срок до восьми лет. Лицензиатам-нарушителям грозят штрафы до €20 миллионов или 10% оборота, а также приостановление либо аннулирование лицензии.
Лицензируют ли уже B2B-поставщиков?
Нет. GRAI планирует открыть B2B-лицензирование в течение 2027 и 2028 годов вместе с лицензиями на игры, лотереи и благотворительными лицензиями.
Источники: пресс-релизы GRAI (4 февраля и 30 июня 2026 года); Irish Statute Book, S.I. No. 37/2026 и S.I. No. 38/2026; Gambling Regulation Act 2024; Министерство юстиции (3 февраля 2026 года); Matheson (август 2026 года); A&L Goodbody (май 2026 года); McCann FitzGerald. Последнее обновление: октябрь 2026 года.
Оговорка: эта статья является общей информацией по состоянию на октябрь 2026 года и не является юридической или налоговой консультацией. Даты введения в действие, ставки сборов и требования GRAI продолжают меняться; прежде чем подавать заявку или выходить на рынок, уточните актуальную позицию в GRAI и у квалифицированного ирландского консультанта.
Планируете игорную лицензию?
Сравните Анжуан, Кюрасао, Тобик и Канаваке вместе с нашей командой по лицензированию. Первая консультация бесплатна.
Эта статья носит исключительно информационный характер и не является юридической, налоговой или финансовой консультацией. Перед принятием решений обратитесь к квалифицированному специалисту. Редакционная политика.
