Нова ліцензія на азартні ігри в Ірландії (GRAI) у 2026 році: заявники і правила

Десятиліттями букмекеру, який обслуговував ірландських клієнтів, було достатньо податкової ліцензії від Revenue Commissioners. Ця модель відходить у минуле. Закон про регулювання азартних ігор 2024 року (Gambling Regulation Act 2024) створив окремий регулятор — Управління з регулювання азартних ігор Ірландії (GRAI), або Údarás Rialála Cearrbhachais na hÉireann. З 1 липня 2026 року кожен онлайн-букмекер і біржа ставок, що приймають ставки від ірландців, повинні мати ліцензію GRAI.

Наразі доступні лише ліцензії на букмекерську діяльність. Ліцензії для онлайн-казино, лотерей і B2B-постачальників ще попереду. У цьому посібнику ми розповідаємо, що відкрито сьогодні, скільки це коштує і до чого операторам, які придивляються до ірландського ринку, варто готуватися у 2027 році.

Закон про регулювання азартних ігор та GRAI в Ірландії

Закон 2024 року замінює клаптикову систему законів, найстаріші з яких датуються 1930-ми роками, єдиною системою ліцензування букмекерської діяльності, ігор і лотерей в Ірландії, як офлайн, так і дистанційно. GRAI видає ліцензії, наглядає за ліцензіатами, розглядає скарги та забезпечує дотримання правил.

Запровадження відбувається поетапно, через накази про введення в дію, які підписує міністр юстиції. Ключовий з них, S.I. No. 31/2026, було підписано 4 лютого, і він набув чинності 5 лютого 2026 року: цей акт запустив функції GRAI з ліцензування, правозастосування та розгляду скарг і скасував Betting Act 1931. Потім у понеділок, 9 лютого 2026 року, GRAI відкрило свій портал для B2C-операторів букмекерської діяльності, тому в публікаціях трапляються обидві дати.

Типи ліцензій в Ірландії та дати запуску

Закон передбачає B2C- і B2B-ліцензії на азартні ігри, благодійні та філантропічні ліцензії, ліцензії на ігри та лотерейні ліцензії. Ось на якому етапі кожна з них перебуває станом на жовтень 2026 року:

Гортайте, щоб порівняти →

Вікно 2027–2028 років визначило саме GRAI. Жоден наказ про введення в дію поки не закріплює ці дати, тож сприймайте їх як орієнтир, а не як розклад для Ірландії.

Що відкрито сьогодні і що з’явиться у 2027 році

Якщо ви керуєте букмекерською конторою чи біржею, Ірландія відкрита вже зараз. Чинні дистанційні оператори мали перейти на ліцензії GRAI, коли 1 липня 2026 року закінчився строк дії їхніх ліцензій Revenue. Нові учасники можуть подавати заявку будь-коли, але процес не швидкий:

1. Повідомлення про намір. Опублікуйте повідомлення в друкованому й онлайн-виданні національної газети щонайменше за 28 днів до подання заявки та надішліть копію до GRAI.
2. Заявка через портал. Корпоративні дані, ліцензійна історія, політики, фінансова звітність і бізнес-план.
3. Перевірки відповідності. Власники та посадові особи розкривають інформацію про судимості й подають податкову довідку; GRAI перевіряє їхню придатність, фінансову спроможність виплачувати виграші та законність джерела коштів.
4. Оцінка приміщень (лише для ставок в особистій присутності). Право власності, дозвіл на забудову, плани, відеоспостереження та близькість до шкіл.

Для операторів онлайн-казино в Ірландії такої ліцензії поки що не існує. Доки не відкриють ліцензування ігор, незаконні ігри належать до компетенції Гардаї за Законом про ігри та лотереї 1956 року (Gaming and Lotteries Act 1956), як випливає з відповідей міністрів у Дойлі. A&L Goodbody очікує, що наступним етапом стануть ігри, десь у 2027 році. Типова помилка клієнтів, яку ми бачимо, — очікування цього оголошення: досьє для перевірки репутації та придатності, докази походження коштів і політики відповідального ставлення до гри для ірландського ринку збираються місяцями. Якщо вам потрібна діюча ліцензія вже зараз, звичайними тимчасовими варіантами для брендів, орієнтованих на ЄС, є наше порівняння офшорних ігрових ліцензій та шлях через ліцензію на азартні ігри на Мальті.

Вимоги, збори та податок на ставки в Ірландії

Строк дії ліцензії. S.I. No. 38/2026 встановлює трирічний строк для кожної B2C-ліцензії, замість однорічного строку за замовчуванням, передбаченого Законом.

Заявкові збори. S.I. No. 37/2026 встановлює диференційовані збори залежно від ірландського обороту за останній фінансовий рік або, для нових учасників, від прогнозованого обороту за перші 12 місяців:

• Дистанційні ставки: від €20,000 (оборот менше €250,000) до €400,000 (оборот від €200 мільйонів).
• Посередник у дистанційних ставках: від €20,000 до €230,000.
• Ставки в особистій присутності: від €750 до €175,000 залежно від типу приміщення та обороту, плюс у більшості випадків €1,200 за кожне приміщення.
• Дистанційні ігри: уже встановлено в розмірі від €20,000 до €450,000, хоча заявки ще не приймаються.

Букмекер, що працює в особистій присутності, чиї дистанційні ставки не перевищують меншу з двох величин — €250,000 або 10% його ставок в особистій присутності, — не сплачує окремого збору за ліцензію на дистанційні ставки.

Податок на ставки. Податок залишається за Revenue, а не за GRAI. Податок на ставки в Ірландії становить 2% від суми ставок, як у роздрібі, так і дистанційно, а посередники у ставках сплачують 25% комісії. Бюджет на 2027 рік, оголошений 6 жовтня 2026 року, залишив ставку 2% без змін.

Фонд соціального впливу. Положення про створення цього фонду набули чинності 30 червня 2026 року (S.I. No. 304/2026). Ліцензіати вноситимуть відсоток від обороту; ставку ще не встановлено, але головний виконавчий директор GRAI припустив 1–2%.

Реклама. Закон забороняє рекламу азартних ігор на телебаченні, радіо та в сервісах на замовлення в Ірландії з 5:30 до 21:00 і обмежує маркетинг у соціальних мережах користувачами, які підписані на оператора. Станом на квітень 2026 року ці розділи ще не набули чинності, але кампанії вже слід будувати з їх урахуванням. Уже діють: заборона кредитних карток і послуг «купи зараз, плати потім», а також обмеження щодо заохочень.

Санкції для операторів без ліцензії

З 1 липня 2026 року пропонування дистанційних ставок в Ірландії без ліцензії GRAI є кримінальним правопорушенням, за яке за обвинувальним актом передбачено штраф і позбавлення волі на строк до восьми років. Щодо ліцензіатів незалежний адміністратор з розгляду справ може призупинити або анулювати ліцензію чи накласти штрафи до €20 мільйонів або 10% річного обороту, залежно від того, що більше. GRAI також може домагатися судових наказів, які зобов’язують інтернет-провайдерів в Ірландії блокувати сайти без ліцензії, банки — заморожувати рахунки, а операторів — повертати ставки.

Для плану виходу на ринок почніть з нашої послуги з ліцензії на азартні ігри в Ірландії. Якщо ви створюєте казино-продукт на 2027 рік, наш посібник про те, як запустити онлайн-казино, охоплює базову підготовку, яка актуальна в будь-якій юрисдикції.

Поширені запитання

Чи можна отримати ліцензію на онлайн-казино в Ірландії у 2026 році?

Ні. Наразі GRAI видає ліцензії лише на букмекерську діяльність: дистанційні ставки, посередників у дистанційних ставках і ставки в особистій присутності. Ліцензії на ігри, до яких належить онлайн-казино, мають відкритися у 2027 році.

Коли GRAI почало приймати заявки?

Наказ про введення в дію набув чинності 5 лютого 2026 року; 9 лютого 2026 року GRAI відкрило свій портал для заявок B2C-операторів на букмекерську діяльність. Ліцензії на дистанційні ставки набули чинності з 1 липня 2026 року; ліцензії на ставки в особистій присутності діятимуть з 1 грудня 2026 року.

Скільки коштує ліцензія на дистанційні ставки?

Заявковий збір становить від €20,000 до €400,000 залежно від обороту від ірландських клієнтів. Ліцензія діє три роки, а оператори також сплачують до Revenue податок на ставки в розмірі 2%.

Яка відповідальність за діяльність без ліцензії?

Дистанційні ставки без ліцензії в Ірландії є кримінальним правопорушенням, за яке передбачено штраф і позбавлення волі на строк до восьми років. Ліцензіатам-порушникам загрожують штрафи до €20 мільйонів або 10% обороту, а також призупинення чи анулювання ліцензії.

Чи ліцензують уже B2B-постачальників?

Ні. GRAI планує відкрити B2B-ліцензування протягом 2027 і 2028 років разом із ліцензіями на ігри, лотереї та благодійні ліцензії.

Джерела: прес-релізи GRAI (4 лютого та 30 червня 2026 року); Irish Statute Book, S.I. No. 37/2026 та S.I. No. 38/2026; Gambling Regulation Act 2024; Міністерство юстиції (3 лютого 2026 року); Matheson (серпень 2026 року); A&L Goodbody (травень 2026 року); McCann FitzGerald. Востаннє оновлено: жовтень 2026 року.

Застереження: ця стаття є загальною інформацією станом на жовтень 2026 року і не є юридичною чи податковою консультацією. Дати введення в дію, ставки зборів і вимоги GRAI досі змінюються; перш ніж подавати заявку або виходити на ринок, уточніть актуальну позицію в GRAI та кваліфікованого ірландського консультанта.